县域的商业体系建设是全面推进乡村振兴和推动城乡融合发展的重要发展方向，更是全面促进农村消费的重要举措。陕西省商务厅通过填补县域商业基础设施的短板、推进县域商业体系建设举措，为进一步强化县域商业体系连接居民生产和消费起到了纽带功能的作用。

1、明确目标和任务

为了加强县域的商业体系建设，陕西省商务系统加快制定相应的实施方案，把开展县域商业体系建设的行动作为全面推进乡村振兴、促进农村消费的重要任务，根据当下陕西实际结合，努力完善县域商业载体、丰富消费市场、提高流通效率、创新业态模式、优化市场环境。

省委省政府特别重视县域商业体系建设项目，省政府召开了全省县域商业体系建设现场会。省商务系统认真落实了相关的部署要求并出台了陕西省加强县域商业体系建设实施意见，持续推动农产品供应链体系建设，被财政部、商务部列为2021-2022年农产品供应链体系建设10个支持省区市之一。

　　《陕西省商务厅等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见》从健全农村现代流通网络、加强市场主体培育等10个方面提出32条具体措施，提出到2025年，在具备条件的地区实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递。为全省县域商业建设作出了顶层设计，给全省县域商业建设指明了方向。

　　此外，陕西省商务系统推动电子商务加快发展，新争取11个电子商务进农村综合示范项目、2家国家电子商务示范基地，在大宗金属、能源化工、网络货运、药品等领域培育出30多家专业电商平台，全省网络零售额同比增长20.3%，武功县发展农村电商受到国务院督查激励表彰。

2、补齐县域商业基础设施短板

经过不断努力，陕西省县域商业建设取得显著成果，在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了积极作用。但总的来看，县域商业发展仍然比较滞后，地区发展不均衡、网点布局不合理、设施功能不够完善等，这些因素都在不同程度上影响和制约了县域商业建设的发展。

对此，陕西省商务厅将以问题为导向，以补短板、强弱项为导向，积极推进电子商务进农村、商贸流通企业下沉渠道等工作，在完善商贸流通体系，补齐县域商业建设短板方面发挥积极作用。从2022年起，将利用中央财政资金支持实施县域商业建设行动，引导商贸流通企业转型升级，推动县域商业高质量发展。到2025年，建立完善县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。实现城乡生产和消费连接更加紧密，工业品下乡和农产品进城渠道更加畅通，农民收入和农村消费持续提升。

“加强县域商业体系建设，对于构建新发展格局，畅通国内大循环，促进农村消费，提升人民群众幸福感、获得感，具有深远的意义。”陕西省商务厅相关负责人表示，2022年，陕西省商务系统将指导各市完善和实施县域商业建设一县一方案，健全商贸流通骨干网络，补齐县域商业基础设施短板，扩大农产品网络销售渠道，推动农村消费提质扩容。（赵亮）